新聞詳情

 根據(jù)慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2018年深化高溫汛期建筑安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作方案》的通知，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)決定于即日起，在前期建筑安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)的基礎(chǔ)上，立即啟動(dòng)2018年深化高溫汛期建筑安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，排查整治內(nèi)容如下：

一、排查整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人履職排查整治重點(diǎn)

1.施工單位主要負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲的情況；

2.組織企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)構(gòu)建全市建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患“日周月”排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制實(shí)施方案（試行）的通知》（渝建〔2017〕693號(hào)），實(shí)行雙重預(yù)防機(jī)制的情況；

3.組織企業(yè)研究安全投入、安全生產(chǎn)重大技術(shù)問(wèn)題等方面存在的問(wèn)題的情況；

4.組織企業(yè)執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下達(dá)關(guān)于安全生產(chǎn)的指令的情況。

（二）危大工程排查整治重點(diǎn)

1.項(xiàng)目宣貫《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號(hào)令）的情況；

2.項(xiàng)目建立危大工程動(dòng)態(tài)辨識(shí)制度并制定項(xiàng)目危大工程動(dòng)態(tài)辨識(shí)清單的情況；

3.項(xiàng)目是否存在危大工程專項(xiàng)方案尚未編制、編審程序違反規(guī)定或相關(guān)責(zé)任人未履行簽字程序就進(jìn)行施工的情況；

4.施工企業(yè)總工程師落實(shí)危大工程專項(xiàng)方案簽批手續(xù)的情況；

5.項(xiàng)目是否存在不按危大工程專項(xiàng)方案施工的情況；

6.項(xiàng)目是否科學(xué)合理控制危大工程作業(yè)區(qū)人數(shù)的情況；

7.超過(guò)一定規(guī)模的危大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證質(zhì)量情況；

8.項(xiàng)目“日周月”隱患排查治理工作中對(duì)危大工程開(kāi)展重點(diǎn)排查治理的情況；

9.施工單位在危大工程施工區(qū)域掛設(shè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任類公示牌的情況；

10.監(jiān)理單位在危大工程施工過(guò)程中旁站監(jiān)理的情況；

11.按照渝建〔2017〕341號(hào)要求，落實(shí)起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)、起重機(jī)械使用、基坑工程、腳手架、模板支架、人工挖孔樁、邊坡工程七項(xiàng)危大工程施工安全要點(diǎn)的情況；13.其他違反危大工程相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。

　?。ㄈ└咛幾鳂I(yè)排查整治重點(diǎn)

1.項(xiàng)目發(fā)放高處作業(yè)安全防護(hù)用品的情況；

2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口防高墜安全設(shè)施搭設(shè)到位的情況；

3.施工單位為高處作業(yè)人員設(shè)置安全繩系掛措施的情況；

4.施工單位督促高處作業(yè)人員規(guī)范使用安全防護(hù)用品與設(shè)施的情況；

5.高處作業(yè)人員持證上崗情況；

6.其他違反高處作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職排查整治重點(diǎn)

1.項(xiàng)目經(jīng)理：帶班記錄與平安卡刷卡記錄情況；項(xiàng)目實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況；組織開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)“日周月”檢中周檢的情況，特別是對(duì)危大工程的檢查情況；組織開(kāi)展項(xiàng)目安全隱患整治的情況；定期考核項(xiàng)目分包單位安全管理情況的情況；項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)使用與管理的情況。

2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：平安卡刷卡記錄情況；開(kāi)展危大工程專項(xiàng)方案編制、交底、實(shí)施的情況；開(kāi)展項(xiàng)目安全技術(shù)檢查、隱患整改技術(shù)指導(dǎo)的情況；對(duì)未按照危大工程專項(xiàng)方案施工的行為是否及時(shí)予以糾正的情況。

3.項(xiàng)目專職安全員：平安卡刷卡記錄情況；開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)“日周月”檢中日檢的情況；對(duì)危大工程施工違法違規(guī)行為，特別是不按照專項(xiàng)方案施工的行為是否及時(shí)予以糾正的情況；對(duì)項(xiàng)目人員安全違法違規(guī)行為是否及時(shí)予以糾正的情況；監(jiān)督開(kāi)展項(xiàng)目安全隱患整治的情況。

4.項(xiàng)目主要管理人員存在其他違反危大工程相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。

　　（五）汛期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治重點(diǎn)

1.項(xiàng)目參建單位對(duì)高溫汛期項(xiàng)目中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、分級(jí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施層級(jí)化、差別化管控，并開(kāi)展汛期隱患“日周月”自查自改自報(bào)閉環(huán)管理的情況；

2.項(xiàng)目是否按照《關(guān)于做好2018年汛期城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)與安全生產(chǎn)工作的通知》（渝建〔2018〕159號(hào)）等文件要求，落實(shí)汛期防災(zāi)減災(zāi)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，開(kāi)展好安全隱患自查自糾、應(yīng)急值守與應(yīng)急處置工作的情況。

（六）高溫天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治重點(diǎn)

1.項(xiàng)目是否嚴(yán)格實(shí)行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，合理安排工期和工序，嚴(yán)格控制室外作業(yè)時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的情況；

2.氣溫超過(guò)37℃時(shí)，是否在11：00至16：00之間停止室外作業(yè)，氣溫超過(guò)40℃時(shí)，采取措施不能使施工場(chǎng)所溫度低于37℃的，是否立即停止施工的情況；

3.是否認(rèn)真落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146），改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、生活環(huán)境，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫工作要求的情況；

4.是否做好飲食衛(wèi)生防疫工作，避免引發(fā)中毒事件的情況；

5.是否及時(shí)發(fā)放防暑降溫物品，現(xiàn)場(chǎng)提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水、涼茶和常用防暑藥品的情況；

6.是否加強(qiáng)夏季消防安全管理，開(kāi)展防火檢查、巡查，全面排查整治火災(zāi)隱患的情況；

7.是否按照《關(guān)于切實(shí)做好2018年夏季高溫期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（渝建〔2018〕334號(hào)）等文件要求，落實(shí)高溫天氣安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的情況。

　?。ㄆ撸?yīng)急管理主體責(zé)任落實(shí)排查整治要點(diǎn)

　　項(xiàng)目編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急責(zé)任制，按要求開(kāi)展應(yīng)急演練的情況。

　?。ò耍┢渌攸c(diǎn)工作排查整治要點(diǎn)

1.項(xiàng)目參建單位落實(shí)建筑施工安全專項(xiàng)治理、質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作、文明施工規(guī)定、消防安全、危化品管理、反恐防恐、食品安全和職業(yè)健康等的情況；

2.城市軌道交通工程項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控行為情況；

3.項(xiàng)目是否存在《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2017〕15號(hào)）中明確的禁止或限制市場(chǎng)主體從事的主要活動(dòng)的情況。

二、工作步驟

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自糾階段（即日起至8月31日）。全市各在建工程項(xiàng)目要立即開(kāi)展自查自糾，在既有安全工作基礎(chǔ)上，全面、深入、細(xì)致、徹底地開(kāi)展大排查大整治工作，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要建立專項(xiàng)清單臺(tái)賬，制定整改方案，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。項(xiàng)目部應(yīng)將自查自糾情況形成書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和業(yè)主代表簽字后，于8月25日前報(bào)送項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔備查。逾期未報(bào)或不符合要求的，項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)項(xiàng)目或企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，加強(qiáng)督辦與監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、市安全總站全覆蓋檢查（即日起至9月30日）。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站要結(jié)合《2018年深化高溫汛期建筑安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法檢查清單》（附件1），對(duì)在建區(qū)縣工程項(xiàng)目、市管工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題實(shí)行零容忍，嚴(yán)管重罰，對(duì)排查出的每一個(gè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要跟蹤督導(dǎo)，督促項(xiàng)目參建單位整改到位，確保徹底消除事故隱患。

　　（三）市城鄉(xiāng)建委隨機(jī)執(zhí)法督查（即日起至9月30日）。在企業(yè)大排查大整治、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）和市安全總站大執(zhí)法的基礎(chǔ)上，市城鄉(xiāng)建委將結(jié)合大督查和“四不兩直”隨機(jī)執(zhí)法檢查等方式，派出督查組，對(duì)在建區(qū)縣工程項(xiàng)目、市管工程項(xiàng)目開(kāi)展大排查大整治工作情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）開(kāi)展大執(zhí)法工作情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)。對(duì)工作不力的區(qū)縣要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在重大問(wèn)題的企業(yè)要依法進(jìn)行查處。

附件：1.2018年深化高溫汛期建筑安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法檢查清單